КАРТА коррупционных рисков в РНПЦ психического здоровья

1

Осуществление организационных мероприятий и финансово-хозяйственных процессов

Использование служебных полномочий при решении личных (корыстных) вопросов, связанных с удовлетворением материальных потребностей должностного лица или его родственников (свойственников), либо из личной (корыстной) заинтересованности

Средняя

Соблюдение руководителями и иными государственными должностными лицами (далее – ГДЛ) всех уровней подчиненности требований антикоррупционного законодательства, в том числе предусмотренных ст. 17-20 Закона Республики Беларусь от 15 июля 2015 г.
№ 305-З «О борьбе с коррупцией»
(далее – Закон № 205-З), а также порядка предотвращения и урегулирования конфликта интересов, предусмотренного
ст. 21 Закона № 305-З

2

Работа со служебной информацией, персональными данными работников

Использование в личных (корыстных) или групповых интересах информации, полученной при выполнении должностных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению. Попытка несанкционированного доступа к информационным ресурсам

Средняя

Анализ и оценка соблюдения руководителями и иными ГДЛ всех уровней подчиненности требований антикоррупционного законодательства. Ознакомление руководителей и специалистов учреждения с мерами ответственности за совершение коррупционных правонарушений, правонарушений, создающих условия для коррупции

3

Принятие решений об использовании бюджетных средств

Нецелевое использование бюджетных средств

Средняя

Соблюдение требований законодательства Республики Беларусь, регулирующего формирование и использование средств бюджета

4

Принятие решений об использовании внебюджетных средств

Нецелевое использование бюджетных средств

Средняя

Своевременное отражение в бухгалтерском учете денежных средств и материальных ценностей, поступивших из внебюджетных источников.

Использование внебюджетных средств на установленные в договорах цели.

Привлечение к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения

5

Сдача в аренду государственного имущества

Заключение договоров аренды, выбор арендаторов с использованием обязательной проверки контрагентов. Своевременность взыскания арендной платы

Средняя

Соблюдение антикоррупционных ограничений, установленных в Законе
№ 305-З, ежемесячный контроль за своевременностью взыскания арендной платы, привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших коррупционные правонарушения, правонарушения, создающие условия для коррупции

6

Оказание возмездных услуг на договорной основе

Необоснованный отказ в оказании возмездных услуг.

Завышение (занижение) цены на оказываемые услуги.

Затягивание сроков заключения на оказание возмездных услуг.

Нарушение договорных обязательств исполнителем.

Низкая

Контроль за соблюдением законодательства при заключении договоров возмездного оказания услуг.

Своевременность акцептирования поступившей оферты.

Формирование цены за оказываемые услуги в соответствии с прейскурантом.

Контроль за соблюдением сроков и порядка оказания услуг

7

Осуществление государственных закупок:

Средняя

Недопущение и предупреждение нарушений законодательства в сфере государственных закупок

7.1

Разработка и подписание ответственными лицами технических характеристик на закупку

Отсутствуют целесообразность и технико-экономическое обоснование в приобретении оборудования с конкретной технической характеристикой. Разработчики не всегда могут обосновать предъявляемые требования к закупаемому оборудованию. Могут быть разработаны технические характеристики под конкретного производителя

Средняя

Защита ответственными лицами разработанных и подписанных технических характеристик на закупку оборудования. Выполнение внутренних приказов учреждения и локальных актов о персональной ответственности председателя и членов комиссии по закупкам, разработчиков технических характеристик, председателя и членов экспертной комиссии

7.2

Проведение экспертной оценки конкурсных предложений на предмет соответствия требованиям технических характеристик

Некачественная экспертная оценка предложений участников, несвоевременное ее проведение

Средняя

Выполнение приказов учреждения о персональной ответственности, в том числе председателя и членов экспертной комиссии, локальных актов.

Привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения при подготовке технических заданий, проведении процедур закупок

7.3

Осуществление процедур закупок изделий самостоятельно

Нарушения и ошибки при проведении закупок оборудования и иных изделий самостоятельно

Средняя

Соблюдение законодательства в области регулирования закупок

8

Оплата труда

Оплата рабочего времени не в полном объеме.

Оплата рабочего времени в полном объеме в случае, когда сотрудник фактически отсутствовал на рабочем месте. Своевременное предоставление необходимой документации в обслуживающие банки для перечисления заработной платы на карт-счета сотрудников

Средняя

Использование средств на оплату труда в строгом соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь и коллективными договорами.

Постоянное функционирование комиссии по контролю за трудовой и исполнительской дисциплиной.

Мониторинг за сроками перечисления заработной платы

9

Назначение стимулирующих выплат и вознаграждений руководителям и работникам организации

Необъективная оценка деятельности работников, необоснованное завышение (занижение) размеров выплат стимулирующего характера и вознаграждений

Средняя

Создание и работа комиссии по установлению стимулирующих выплат работникам (комиссии по оплате труда). Использование средств на стимулирующие выплаты в строгом соответствии с требованиями законодательства о труде Республики Беларусь, коллективного договора, Положения об оплате труда. Соблюдение принципов социальной справедливости, прозрачности и общедоступности решений комиссии для работников

10

Регистрация материальных ценностей и ведение баз данных материальных ценностей. Сохранность материальных ценностей

Несвоевременная постановка на бухгалтерский учет материальных ценностей. Умышленное досрочное списание материальных средств и расходных материалов с регистрационного учета. Отсутствие регулярного контроля наличия и сохранения имущества. Инвентаризация активов

Низкая

Организация работы по контролю за деятельностью материально ответственных лиц. Ознакомление материально ответственных лиц с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения. Проведение как внутреннего, так и внешнего (наем аудиторов) аудита финансово-хозяйственной деятельности. Контроль за организацией сохранности материальных ценностей. Привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения. Проведение инвентаризации в соответствии с постановлением Минфина от 31.10.2025
№ 126

11

Прием на работу сотрудников

Предоставление не предусмотренных законодательством преимуществ для поступления на работу (протекционизм, семейственность). Допуск к совместной работе в одной и той же госорганизации (обособленном подразделении) на должности руководителя (заместителя), главного бухгалтера (заместителя) и кассира супругов, близких родственников или свойственников, если такая работа связана с непосредственной подчиненностью (подконтрольностью)

Низкая

Проведение собеседования при приеме на работу. Ознакомление руководителей с мерами ответственности за совершение коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции

12

Выдача справок о месте работы и занимаемой должности, справок о заработной плате и иных документов

Выдача справок и других документов с нарушением сроков, установленных законодательством. Предоставление недостоверной информации в справках и документах

Низкая

Соблюдение требований трудового законодательства

13

Обращения граждан и юрлиц

Сообщение о коррупционных проявлениях в письменных обращениях, в том числе поступивших в ходе личного приема граждан, в ходе анонимного анкетирования сотрудников, функционирования телефона доверия, горячей линии

Низкая

Постоянный мониторинг обращений граждан и юрлиц, информации, поступающей на телефон доверия, горячую линию. Анализ анонимного анкетирования на предмет наличия сведений о коррупционных проявлениях. Привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства

14

Подписание и представление обязательства о соблюдении антикоррупционных ограничений, представление декларации о доходах

Неподписание, отказ от подписания, неистребование у ГДЛ и приравненных к ним лиц обязательств о соблюдении антикоррупционных ограничений, непредставление (несвоевременное представление) указанными лицами деклараций о доходах

Низкая

Соблюдение требований трудового законодательства и законодательства о борьбе с коррупцией

15

Подписание хозяйственных договоров

Заключение сделок от имени госорганизации без согласования с госорганами (организациями), юрлицами, собственниками имущества (аффилированными лицами) которых являются супруг(а), близкие родственники (свойственники). Совершение сделок с супругом(ой), близкими родственниками (свойственниками), которые выступают в качестве ИП от имени госорганизации без согласования с госорганами (организациями). Поручение заключения подобных сделок иным должностным лицам организации

Низкая

Соблюдение требований законодательства о борьбе с коррупцией

16

Подготовка проектов локальных правовых актов

Разработка и согласование проектов локальных правовых актов, содержащих коррупционные факторы. Разработка, согласование проектов локальных правовых актов в целях создания привилегий для определенного круга должностных лиц

Низкая

Привлечение к разработке проектов локальных правовых актов работников учреждения разных служб, компетентных по данным вопросам.

Разъяснение работникам учреждения:

— обязанности незамедлительно сообщить нанимателю о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

— ответственности за совершение коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции

17

Представление интересов организации в судебных и иных органах власти

Ненадлежащее исполнение обязанностей представителя организации (пассивная позиция при защите интересов организации) с целью принятия решений в пользу иных заинтересованных лиц при представлении интересов организации в судебных и иных органах власти

Низкая

Обязательное заблаговременное согласование правовой позиции представителя учреждения с руководителем.

Разъяснение работникам учреждения:

— обязанности незамедлительно сообщить нанимателю о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

— ответственности за совершение коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции

18

Проведение квалификационных экзаменов работников по присвоению квалификационных категорий, аттестации на соответствие занимаемой должности

Необъективная оценка деятельности работников

Низкая

Коллегиальное принятие решения. Ознакомление членов комиссии с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения и правонарушений, создающих условия для коррупции

19

Использование служебного автотранспорта

Использование служебного автотранспорта в личных целях. Приписки пробега в путевых листах

Низкая

Соблюдение лимита пробега служебного автотранспорта и целевое использование служебного автотранспорта